打破西方数据垄断：中国加速构建自主可控经济数据国际传播体系

当全球超过30%的经济增长贡献率遭遇西方数据机构的“选择性解读”，一场关于经济叙事权的争夺战正在悄然升级。

2026年全国两会期间，一份关于经济数据国际传播的提案引发广泛关注。全国政协委员、上海市记协主席李芸指出，我国经济总量稳居世界第二，对全球经济增长贡献率连续多年超30%，但国际经济数据领域仍由部分西方机构垄断主导权。

国际社会对中国经济的认知高度依赖西方二次加工与选择性解读，造成中国经济叙事被主导、真实发展图景被误读的困境。这份提案直指当前我国经济数据在国际话语权竞争方面的三大薄弱环节，并提出以主流媒体为载体、以AI技术为赋能的系统性解决方案。

01 数据主权危机：西方垄断下的中国经济叙事困境

在全球数字信息格局加速重构的背景下，经济数据已成为国际话语权竞争的核心战略资源。然而，当前国际主要经济数据发布、指数编制和解读分析体系，仍由少数西方机构主导。

这些机构通过控制数据采集标准、分析模型和发布渠道，掌握着全球经济叙事的定义权。李芸委员在提案中尖锐指出：“我国经济数据资源丰富、权威性强，但数据整合、专业分析、国际传播能力与综合国力尚不匹配。”

这种不匹配直接导致中国在全球经济治理中处于被动地位。以绿色转型为例，中国在可再生能源领域的投资和装机容量均居世界首位，但国际评价体系仍沿用西方主导的指标，未能充分反映中国在能源转型中的实际贡献。

数字经济领域同样如此。中国数字经济发展规模全球领先，移动支付、电子商务、人工智能应用处于世界前沿，但国际数据产品中关于数字经济的评价框架仍以西方企业为核心，中国企业的创新实践被边缘化。

“有数据无传播、有传播不专业”的矛盾日益突出。国内专业数据平台虽拥有海量数据，但缺乏国际传播与公共叙事能力；主流媒体以传统新闻采编为主，缺乏宏观经济、产业、贸易、金融等高价值数据的整合挖掘能力。

02 AI赋能：打造国家级智能数据生产中枢

面对数据专业能力不足的短板，李芸委员提出建设智能数据平台的具体路径。建议选取经济发达地区主流媒体、国家级财经媒体开展试点，组建专业化经济数据平台，构建数据归集、分析、发布、传播一体化载体。

这一设想与数字中国建设整体布局规划高度契合。根据规划，到2027年，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重将达到12%，数据资源规模和质量位居世界前列。智能数据平台建设将成为实现这一目标的关键支撑。

在技术路径上，提案建议支持平台联合科技企业研发宏观经济、产业链、绿色发展等垂直领域AI大模型。这些大模型能够智能生成多语种分析报告、预测指数、风险预警等产品，大幅提升数据加工效率和专业性。

建立经济数据产品认证标识制度是另一项创新举措。通过对权威可信数据及AI内容授予认证标签，提升国际采信度。这一制度设计既保障了数据质量，也为中国数据产品走向国际提供了“信任背书”。

数据安全是智能平台建设的底线要求。提案强调在主管部门统筹下，依法合规打通统计、海关、税务、金融、产业等权威数据共享通道，保障数据源安全规范可溯。这与《数据安全法》《网络安全法》的要求一脉相承。

03 原创指标体系：构建中国经济评价新范式

摆脱西方指标体系路径依赖，是提升中国经济数据国际话语权的核心任务。李芸委员建议聚焦中国式现代化、高质量发展、新质生产力，围绕超大规模市场、数字经济、新能源、绿色低碳等优势领域，研发原创指标与评价模型。

这一建议呼应了国家关于加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系的要求。在经济学领域，建立以可持续发展为核心的中国经济评价新范式，是对西方传统GDP中心主义的超越。

以新质生产力为例，这一概念涵盖科技创新、产业升级、绿色发展等多个维度，需要构建全新的测量框架。传统经济增长指标难以全面反映技术突破、效率提升、质量改善等内涵式发展成果。

绿色转型评价同样需要创新。中国在光伏、风电、电动汽车等领域的全球领先地位，应当通过原创指标得到充分体现。这些指标不仅要衡量产业规模，还要评估技术先进性、产业链完整度和国际竞争力。

多语种数据产品研发是推动原创指标体系国际化的关键。提案建议加快开发面向不同语言区域的数据产品，推动接入主流金融终端，进入国际核心决策信息采购体系，成为全球经济决策重要参考。

04 “一带一路”数据服务：构建全球南方信息生态

面向“一带一路”、金砖国家、上合组织等新兴市场与发展中国家，我国数据服务体系建设相对滞后。李芸委员指出，缺乏系统化数据采集、发布与服务机制，未能形成服务南南合作的自主信息生态。

这一判断与“一带一路”高质量发展要求高度相关。截至2025年底，中国已与150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，贸易投资规模持续扩大，但相应的数据支撑体系尚未完善。

提案建议支持数据平台联合相关部委、基金，系统采集发布“一带一路”共建国家宏观经济、贸易投资、基础设施、产业合作等数据，打造服务南南合作的全球南方数据库。这一数据库将填补西方数据机构在新兴市场的覆盖空白。

本地化服务是提升数据产品黏性的关键。提案提出在东南亚、中东、非洲、拉美设立本地化服务中心，提供多语种简报、风险评估、政策解读等服务。这些服务中心将成为中国数据产品国际化的前沿阵地。

多边合作机制建设同样重要。推动与金砖、上合组织建立多边数据交换与联合发布机制，构建非西方主导的全球经济信息合作体系，将显著提升我国在数据治理规则制定中的话语权。

05 跨部门协同：筑牢数据安全与传播效能双底线

经济数据国际传播体系建设涉及多个部门、多个领域，需要强有力的统筹协调。李芸委员建议建立由主管部门牵头，相关部委、机构、媒体共同参与的统筹协调机制，强化政策、资源与资金保障。

这一建议与中央关于加快构建数据基础制度的部署相呼应。2025年出台的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》明确提出，要建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权分置的产权运行机制。

数据安全是国际传播的底线要求。提案强调严格落实《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，加强全生命周期合规管理。特别是在数据跨境流动方面，需要建立安全评估、认证、监管等制度体系。

人才培养是体系建设的长期支撑。提案虽未明确提及，但隐含了对复合型人才的需求——既懂数据分析又懂国际传播，既熟悉中国经济又了解国际规则。高校、智库与媒体的协同培养机制亟待建立。

市场运作机制同样关键。提案提出加快形成国家统筹、部门协同、市场运作、国际传播的工作格局。这意味着在保障数据安全和主权的前提下，应当充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，培育专业化的数据服务企业。

06 媒体转型：从新闻采编到数据服务的战略升级

以主流媒体为载体建设经济数据国际传播体系，意味着媒体功能的深刻变革。李芸委员在提案中明确提出，推动媒体向数据服务、研判智库、国际对话平台转型。

这一转型方向与媒体深度融合发展战略高度一致。传统媒体不再仅仅是新闻信息的传播者，更要成为数据产品的生产者、经济研判的提供者、国际对话的组织者。

国家级财经媒体在这方面具有独特优势。它们既拥有专业的经济报道团队，又具备一定的数据加工能力，还与政府部门、金融机构、企业保持密切联系。通过智能化改造和专业化升级，这些媒体可以成为经济数据国际传播的主力军。

地方主流媒体同样可以发挥重要作用。经济发达地区的媒体可以聚焦区域特色产业，开发专业化的数据产品。例如，长三角地区媒体可以重点打造集成电路、生物医药等产业链数据库，珠三角地区媒体可以聚焦数字经济、跨境电商等领域。

国际传播能力建设是媒体转型的关键环节。提案强调要提升多语种数据产品供给能力，这意味着媒体需要加强外语人才储备，开发适应不同文化背景的数据呈现方式，建立覆盖主要国家和地区的传播网络。

随着全球数字竞争进入深水区，经济数据已成为大国博弈的新战场。李芸委员的提案系统勾勒了中国打破西方数据垄断、构建自主可控国际传播体系的路线图。

这一体系不仅关乎数据主权和传播主权，更关乎发展叙事权。通过原创指标体系，中国将能够向世界更准确、更全面地展示自身发展成就；通过“一带一路”数据服务，中国将为全球南方国家提供替代性的信息选择；通过智能数据平台，中国将提升在全球经济治理中的话语分量。

实现这一愿景需要政策支持、技术创新、人才培养、国际合作的协同推进。在数字中国建设和高水平对外开放的双重背景下，经济数据国际传播体系建设将成为提升国家文化软实力、增强国际影响力的重要抓手。

未来几年，随着试点项目的推进和制度体系的完善，中国经济数据的国际传播能力有望实现质的飞跃。这不仅将改变国际社会对中国的认知，也将为全球经济发展提供更加多元、更加平衡的数据视角。